绿 色 学 校 指 南

国家环保总局宣教中心? 起草

目　　　录

 

第一部分　　绿色学校创建指南

一、创建"绿色学校"的由来

（一）、全球环境问题和环境教育的发展历程

（二）、中国的环保行动和环境教育发展历程

二、“绿色学校”的内涵及其创建意义

（一）“绿色学校”的内涵

（二）创建“绿色学校的效益

三、创建绿色学校的原则

（一）、整体发展原则

（二）共同参与原则

（三）循序渐进原则

（四）灵活多样原则

四、创建“绿色学校”的步骤

（一）学校做出关于创建绿色学校决定，成立创建绿色学校领导机构。

（二）制定创建绿色学校计划

（三）.实施创建绿色学校计划

（四）定期自我检查与纠正

（五）向当地绿色学校办公室申请验收

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第二部分?? 绿色学校评估指南

一、原则

（一）客观性

（二）本地化和多样化

（三）以鼓励为原则

（四）公开性和公正性

二、国家级表彰绿色学校的核心评估标准

一、　　　评估办法

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第三部分???? 绿色学校项目管理指南

一、　　省级及省级以下的绿色学校申请步骤

（一）．申请条件

（二）申请命名

（三）．绿色学校命名和指导

二．国家级表绿色学校创建活动表彰工作要求和步骤

（一）　　　　　　申请和推荐

（二）　　　　　　审读申请材料

（三）　　　　　　抽查

（四）表彰

第一部分　　　绿色学校创建指南?

（6稿）

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一、创建"绿色学校"的由来

（一）、全球环境问题和环境教育的发展历程

人类遇到了问题世界的工业化革命已经有了200多年历史，至今还有很多国家在为实现工业化而奋斗。人类自从来到这个世界，一直都是敬畏自然，试图与自然和谐相处。自从进入工业化时代以来，人类的能力有了翻天覆地的变化，自然界似乎在人类面前退缩，人定胜天，改造山河，一切都可以按照人的意志来安排；地球上的物质，不论是矿物、动物还是植物，一切由人来支配，只要人类需要；空气和水，谁也不会想到还要为他们付出代价；全世界的人口急剧增长，地球要负担他们的吃、喝、穿、用甚至浪费。

人类还有很多未达到的目标，富足的人占有了很多自己永远消耗不完的物质和资源，而且还在不断花样翻新；有了温饱的人要追求更加富足的生活；占多数的贫困的人们，当然要争取过上温饱的生活，而且还有更美好的愿望。这一切都要向地球索取。科学技术帮了人类的忙，人类看来无所不能。多少年来，人们孜孜追求、不懈努力、由衷赞叹的就是这种能力，它是成功的标志。

可是，问题发生了。由于对自然资源的掠夺式开发和不合理利用，产生了严重的浪费和破坏；在工厂千方百计制造出来产品的同时又产生了大量有危害的废水、废气和废渣，任意排向大自然；出于各种各样的原因，砍伐森林、破坏植被、滥捕动物、围垦造田、野蛮开采、土法冶炼、盲目开发等等行为，愈演愈烈，地球遭受了严重的环境污染和生态破坏。特别是20世纪60年代以来，环境问题愈来愈严重，世界各国相继发生了一系列的公害事件,很多人得了以前从未发现过的怪病，畸形和怪胎频繁发生，许多生物迅速消失，生产和生活条件在不断恶化。

人们开始警觉，通过对大量现象的观察和研究，确认由于人为原因，造成土壤沙化、臭氧空洞、温室效应、气候变化、大气污染、酸雨形成、水体污染、江河断流、垃圾肆虐、基因突变、物种灭绝等等，而且新的污染和破坏还在不断产生。地球得了病，人类面临灾难。一切生物必须依赖地球环境而生存，地球只有一个。所以人类必须主动地维护地球----不改变和破坏地球的基本面貌，否则人类将遭受惩罚----失去生存和发展的可能。同时，人们还深刻认识到，地球资源不是取之不尽、用之不竭的。保护环境是全人类共同面对的问题，是必须解决的紧迫问题。它将伴随着人类共生共灭。

面对环境污染，发达国家首先提出保护环境的问题，200多年来他们占有了地球上的大部分资源，他们应当对保护全球的资源和环境负更大的责任。发展中国家由于贫困落后、经济负担沉重、环境意识差等原因，环境问题十分严重。穷国和富国的距离不断拉大，在环境上都能有所体现。

1972年联合国在斯德哥尔摩召开人类环境会议，提出"人类必须利用知识在同自然合作的情况下建设一个较好的环境。"80年代以来，世界各国开始从经济、政治、社会、历史、文化等多方面研究和关注环境与发展问题。1987年世界环境与发展委员会的著名报告《我们共同的未来》比较系统地提出了"可持续发展"的概念。

?1992年联合国环境与发展大会的召开，通过了《里约宣言》和《21世纪议程》等重要文件，这标志着可持续发展成为全球的共识和全人类的发展战略。可持续发展概念的提出是人类对于人与环境关系以及自身社会经济行为的认识的飞跃。

保护环境是政府的职责，同时需要全社会的共同努力和积极参与。环境保护和可持续发展涉及到一个人类社会和自然环境关系的各个层面。不仅仅需要技术的发展和法律健全，更需要通过宣传和教育，提高人们环境意识。每一个人受到环境的影响，每一个人又在影响着环境。许多环境问题的产生，是由于缺乏环境意识的原因。培养和提高环境意识，需要通过环境教育。具有环境意识是现代社会对每个人基本素质的普遍要求。从这个意义上讲，环境教育是现代素质教育的基本内容之一。

1972年联合国斯德哥尔摩会议后，许多国家的环境教育逐渐开展。1975年，联合国教科文组织和环境规划署制定了国际环境教育计划；1977年，在第比利斯召开了政府间环境教育会议，发表了《第比利斯宣言》，指出环境教育应向对一切年龄的人；1987年，在莫斯科召开了国际环境教育会议，全面阐述了人与环境的相互关系，建议20世纪90 年代为国际环境教育10年；1990年，联合国教科文组织在巴黎召开环境教育协商会，呼吁各国政府高度重视环境教育；1992年，联合国在里约热内卢环境与发展大会通过的《21世纪议程》认为："教育对于促进可持续发展和公众有效参与决策是至关重要的。" 目前对人类活动和环境的内在联系的意识仍然相当缺乏，提议开展一个全球教育活动，以加强环境无害的和支持可持续发展的态度、价值观念和行动。"提出了从小学到成年接受环境与发展教育的措施。许多国家都高度重视和积极开展了环境教育，特别是针对青少年的，这方面的国际交流和研讨也非常活跃。 ?

青少年的环境意识关系到可持续发展的实现，关系到人类未来的前途。学校是开展环境教育，培养青少年环境意识和参与环境保护能力的重要场所。环境教育并不需要单独设置一门课程，而是把环境科学的知识融入到相关的教学当中让学生了解，通过活动---既可以是专题活动，也可以和其他内容结合---使学生树立人与环境友好的观念，培养参与保护环境的能力。可见，环境教育需要校长和老师具有较强的环境意识和基本的环境科学知识。

??? 环境教育有着十分丰富的内容和形式，开展"绿色学校"活动，就是其中之一。自从"绿色学校"活动的思想和实践出现以来，越来越受到人们的关注。1994年欧洲环境教育基金会开始了欧洲“生态学校”计划。1999年，欧洲有19个国家开展"绿色学校"活动，并达到了4000多所。澳大利亚、印度、美国、泰国、南非、中国香港（香港2000年开始颁发首届绿色学校奖）和中国台湾（2000年开始"绿色学校伙伴网络计划"，简称"绿色学校计划"，2001年3月止已经有35所学校注册参加）等许多国家和地区也都相继引入"绿色学校"理念，开展创建"绿色学校"的活动。活动倡导师生积极学习环境知识、校园环境教育与教学、解决社区的环境问题、开展节约资源、绿化环境和环境建设、实施环境管理、开展环保行动、进行跨地域师生环保交流等活动。"绿色学校" 已经成为世界许多国家和地区学校开展可持续发展教育的有效模式。